Que révèle le rapport 2024-2025 de l’OPC sur vous, agents et conseillers en voyages?

Au début de l’automne, le « Rapport annuel de gestion 2024-2025 » de l’Office de la protection du consommateur a été remis au ministre de la Justice, Simon Jolin-Barrette, par Raphaël Amabili-Rivet, alors vice-président de l’OPC – et désormais président. Le ministre a ensuite officiellement présenté ce rapport à l’Assemblée nationale.

Pourquoi on vous en parle ? Parce que la Loi sur les agents de voyages relève de l’OPC. Par conséquent, ce document (couvrant la période du 1er avril 2024 au 31 mars 2025) parle de vous, agents et conseillers en voyages.

Permis et certificats : 632 agents et 12 232 conseillers

Ainsi, pour ce qui est du nombre d'agents de voyages, le rapport indique qu’au 31 mars 2025, 632 établissements détenaient un permis général d’agent de voyages – auxquels s’ajoutaient 164 succursales.

Il s’agit d’une légère hausse par rapport à l’année précédente : au 31 mars 2024, on dénombrait 618 établissements et 153 succursales.

Après plusieurs années de recul, ces chiffres semblent marquer un revirement de tendance. Rappelons qu’en 2022-2023, on comptait 649 établissements et 163 succursales, et l’année d’avant, 652 établissements et 167 succursales.

Par ailleurs, le nombre d’agents de voyages titulaires d’un permis restreint est resté stable : sept.

En ce qui concerne les certificats de conseillers et gérants d’agence, au 31 mars 2025, on en comptait 12 234. Là encore, il s’agit d’une légère progression puisque l’OPC en dénombrait 11 448 certificats au 31 mars 2024.

En fait, pour ce qui est des titulaires de certificats, la tendance est haussière depuis quelques années : on en comptait 10 554 au 31 mars 2023 et 10 330 au 31 mars 2022.

Combien rapportez-vous ?

Les droits perçus pour les permis d’agent de voyages – général ont rapporté 704 148 $ en 2024-2025 au gouvernement du Québec, tandis que ceux associés aux certificats de conseillers et de gérants ont totalisé 528 977 $. À titre de comparaison, en 2023-2024, ces montants s’élevaient respectivement à 626 090 $ et à 477 470 $.

L’OPC rappelle que les droits pour une première demande de permis général d’agent de voyages s’élèvent à 92 $ par mois pour l’établissement principal et à 58 $ par mois pour chaque établissement secondaire.

Les droits de renouvellement varient selon le chiffre d’affaires, de 414 $ (jusqu’à 500 000 $) à 1795 $ (plus de 20 millions $). Pour chaque établissement secondaire, les droits de renouvellement sont de 345 $.

Quant au certificat de conseiller ou de gérant d’agence, il coûte 69 $ à la délivrance et 35 $ au renouvellement.

Indemnisation des voyageurs : FICAV et cautionnements

En 2024-2025, l’Office a versé 2 189 389 $ en indemnisations via le Fonds d’indemnisation des clients des agents de voyages (FICAV) et 154 364 $ à partir des cautionnements d’agents de voyages – pour un total de 2 343 753 $ d’indemnisations liées au secteur du voyage.

Ce montant est en baisse par rapport à 2023-2024, alors que les indemnisations totalisaient 4 618 036 $, ainsi qu’à 2022-2023, où elles atteignaient 16 842 826 $.

Les états financiers du FICAV montrent que l’excédent cumulé s’élevait à 166 660 206 $, comparativement à 157 095 247 $ un an plus tôt. En ce qui concerne les cautionnements individuels des agents de voyages, l’excédent cumulé atteignait 3 695 539 $ au 31 mars 2025, contre 3 240 842 $ au 31 mars 2024.

Plaintes et demandes de renseignements

En 2024-2025, l’Office a traité 103 731 cas, dont 74 142 demandes de renseignements et 29 589 plaintes, tous secteurs confondus.

Dans la catégorie des services de loisirs, qui inclut notamment le voyage, l’Office a reçu 3 542 demandes de renseignements (5,7 %) et 1497 plaintes (5,1 %). Pour les voyages à forfait, on dénombre 1317 demandes de renseignements et 513 plaintes.

Les hôtels et autres hébergements touristiques font l’objet de 552 demandes de renseignements et 178 plaintes.

Dans la catégorie des services de transport, on recense 1199 demandes de renseignements (1,9 % du total) et 1003 plaintes (3,4 %). Pour le transport aérien, il s’agit de 738 demandes de renseignements et 551 plaintes.

Surveillance, inspections et poursuites

En 2024-2025, le secteur du voyage a fait l’objet de 88 activités de vérification – soit 4 % de l’ensemble des vérifications effectuées, tous secteurs confondus. Il y a eu 14 inspections dans le secteur du voyage (11 % du total). Trois enquêtes ont été réalisées dans le voyage (sur un total de 63).

Toujours pour le secteur du voyage, l’Office rapporte 10 poursuites pénales ainsi que 35 avis de rappel et 4 avis de non-conformité administrative.

En 2024-2025, les tribunaux ont rendu 14 jugements dans le secteur du voyage – soit 9 % des 156 jugements des secteurs surveillés par l’Office. Les amendes imposées dans le secteur du voyage ont totalisé 48 080 $ (5 % du montant global des amendes).

À titre comparatif, en 2023-2024, l’OPC rapportait 11 poursuites pénales, 7 jugements et un montant total d’amendes de 15 477 $ dans le secteur du voyage.

Globalement, le secteur du voyage fait plutôt bonne figure si on le compare à d’autres secteurs supervisés par l’OPC. Par exemple, en 2024-2025, le secteur de la vente et des services liés aux véhicules et autres moyens de transport a généré 43 jugements (28 % du total) et celui des services financiers, 22 jugements (14 % du total).